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一份外卖从商家出餐,到被骑手取走,穿过车流与人海,最终抵达你的手中。这少则十几分钟、多则近一小时的路上,它可能经历什么?是被稳稳当当地保护着,还是在某个路口被人无意打开过?是包装严实、汤汁一滴未洒,还是塑料袋松松垮垮、封口处连个结都没打结实?这样一些问题,曾让无数点外卖的人心里打鼓。
如今,随着《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第123号,下文简称“《规定》”)正式施行,一份小小的“食安封签”,正在为全国数亿外卖用户“舌尖上的安全”加上一道看得见的“锁”。新规落地实施情况如何?遇上问题如何维权?6月10日,山西晚报·山河+记者对此进行了走访。
根据《规定》要求,入网餐饮服务提供者应当使用符合食品安全标准的食品容器、餐具、饮具和包装材料,对餐饮食品做包装、封口,并保证封口开启后无法复原,防止餐饮食品在配送过程中受到污染。
这意味着,商家出餐后,必须在餐品包装封口处贴上一个一次性的专用封签。这个封签的核心特征是,一旦撕开,必定留下痕迹,无法复原。它不是订书钉,不是普通胶带,也不是保鲜膜裹两圈。它是一种开启后即被破坏的专用封签,消费者拿到餐品后,是否被人动过,一目了然。
简单来说,这个封签就是外卖的“安全锁”。锁在,你放心吃;锁没了,你有权拒收。《规定》明确要求,外卖需使用“开启后无法复原”的专用封签。订书钉、普通胶带都无法起到真正的防拆作用。只有那种撕开即留痕、无法复原的专用封签,才能让我们消费者一眼看出餐品在途中是否被动过。
6月1日新规实施,至今已满10天。山西晚报·山河+记者走访发现,外卖封签的落实情况呈现出参差不齐的局面。
在部分连锁品牌餐饮店,山西晚报·山河+记者看到,商家已经广泛使用带有品牌标识的专用食安封签。省城一家快餐店的工作人员介绍:“我们早在几个月前就开始准备符合新规的封签,现在每份外卖出餐前都会在袋口贴好,确保撕开后无法复原。”多名外卖骑手也表示,配送带有封签的餐品时,“心里更有底了”,因为封签完好与否直接区分了商家和骑手的责任。骑手小张说:“以前餐洒了或者包装开了,说不清楚是谁的问题,现在一目了然,我们也放心。”
但在一些中小型餐饮商家,情况则不完全一样。记者发现,仍有部分商家接着使用普通胶带缠绕袋口,或者仅将塑料袋打一个活结,并未使用专用封签。省城大同路一家麻辣拌老板表示:“这个规定我知道,订的封签还没到货,暂时先用胶带。”
消费者对新规的知晓度也存在一定的差异。记者随机采访了多名正在取餐的顾客,有人说已经留意到外卖封签的变化,“现在拿外卖第一眼看封签”。不过,超过半数的顾客并不清楚新规内容:“没注意封签,只要没洒了,还是像以前一样直接打开就吃了”。
外卖封签从地方探索到全国统一规范,经历了一个逐步完善的过程。早期的外卖餐品封口方式缺乏统一标准,部分商家使用订书钉、普通胶带等进行简易封口,也有商家不作任何封口处理,食品安全风险隐患较为突出。
2018年2月,北京市海淀区食药局联合相关平台率先启动食安封签项目。这一地方探索在当时具有开创性意义。此后,上海市、广州市、湖南省、江苏省等多地开始试点推广规范封签,并陆续出台地方执行标准。这一些地方实践为全国性规范的出台积累了宝贵经验。
食品产业分析师石宇表示,随着我们国家外卖行业规模持续扩大、用户消费频次不断的提高,外卖封签已从可选项转变为刚性需求。他指出,国家此前已在《餐饮服务通用卫生规范》《餐饮质量安全提升行动方案》等文件中,对外卖封签使用提出有关要求。新施行的规定,无论是对封签的材质要求,还是各方主体责任的落实规范,都在原有标准基础上实现了更全面、更细化的升级。
从地方试点到全国规范,封签逐渐从“加分项”变成“必选项”。如今,国家层面的《规定》正式施行,意味着外卖封签不再是部分地区的自律行为,而是全国统一的法定义务。
数据显示,我国网上外卖用户规模已达5.45亿人。庞大的消费体量下,如何保证外卖用餐安全始终是非常关注的话题。新规的落地,正是对这一系列问题的系统性回应。
《规定》实施后,商家、平台与骑手共同组成网络餐饮责任主体的三元结构。律师李欣红分析,商家采用合规包装材料对餐食进行封口,确保开启后无法复原,从源头守住餐品安全;配送人员使用安全无害的配送容器,定期清洗消毒,保障餐品在配送环节不受污染;平台承担食品安全管理机构设置,风险防控,商家信息登记、审核、存档及标识规范等责任。三方协同形成完整的食品安全责任闭环。
多位业内人士认为,外卖封签的使用不仅让食品安全管理更加规范化、制度化,也为商家、骑手、消费者等带来益处。“对商家来说,使用封签能大大降低配送环节的食品安全风险,让餐品安全更有保障。”李欣红表示,封签让配送流程更规范,能更好地保持餐食品相与温度,避免餐品被二次污染,提升消费者餐饮体验感的同时,也大幅度减少了平台纠纷。
对于骑手而言,封签同样是一种保护。在没有封签的情况下,一旦餐品出现洒漏、异物等问题,骑手往往成为最先被怀疑的对象。有了封签后,只要封签完好,骑手就可以验证自己在配送过程中没有动过餐品。这既明确了责任边界,也减少了骑手与商家、消费者之间的纠纷。
对于平台来说,封签制度的落地也带来管理上的变化。平台要建立食品安全管理机构,落实风险防控,对商家信息进行登记、审核、存档,并对商家使用封签的情况做监督。平台也成为食品安全责任链条上的重要一环。
外卖封签是辨别餐品是否被拆动、污染的重要凭证,也是消费者维护自身权益的有力依据。《规定》实施后,查验封签将成为收餐时必不可少的环节。
“收到餐品后,首先查看是不是贴有完整的食安封签,确认封签完好无损。如发现未使用食安封签或封签破损,可当场拒收并留存照片证据,通过平台客服或12315热线维权。”李欣红提醒,消费者下单前可留意商家资质信息,以及“明厨亮灶”等标识,取餐后及时食用,避免长时间存放。
“不同成因的问题,对应的追责主体与处罚标准也有所区别。”李欣红说,若问题源于商家未使用符合食品安全标准的食品容器、餐具或包装材料,消费者应优先向商家追责,平台需向消费的人提供商家的真实名称、地址及有效联系方式。若商家拒不改正或情节严重,将被处以1万元以上10万元以下罚款。如果问题发生在配送流程中,消费者可选择向平台或商家追责,监管部门也将依照有关规定法律规定,对涉事责任方作出相应处罚。对于消费者来说,这在某种程度上预示着维权有了更坚实的法律后盾。
以前收外卖,我们习惯性看看东西齐不齐、有没有洒。从今天开始,收外卖时请做三件事:
第一步:看封签。外卖到手后,先看一眼餐袋封口处,有没有贴上完整的食安封签。假如发现有以下情况:绝对没封签,就打个结或者贴了条普通胶带;封签已经破损、撕裂、明显被揭开过;用的不是专用封签,那就要准备第二步了。
第二步:拍照留证。不管是封签破损还是餐品有问题,第一时间掏出手机,拍照。拍清楚封签的状态,有或无、破损与否;餐品包装的全貌;外卖小票上的商家信息。这个照片是后面维权的最重要证据。
第三步:投诉维权。第一个途径,找平台客服,直接在外卖App上联系客服,要求退款或赔偿。根据新规,平台必须要提供商家的真实名称、地址和有效联系方式。第二个途径:打12315热线。如果平台不作为,或者你怀疑商家存在严重食品安全问题,直接打12315向市场监督管理部门投诉。
根据新规,平台不仅要不打折扣地提供商家信息,如果平台对商家的资质审核把关不严,平台自己也要被罚。这在某种程度上预示着,平台不能再以“我们只是中间平台”为由推卸责任。
新规刚刚实施一段时间,很多商家仍处于适应期。对于消费者而言,可能仍会遇到一些商家还没用专用封签的情况。但这并不代表消费者只能被动接受。你有权拒收没有封签或封签破损的外卖,有权拍照留证并投诉,有权要求平台和商家承担相应的责任。这不是“较真”,而是对自己健康负责,也是推动新规落地的重要力量。
平台责任同样不可忽视。根据新规,平台不仅必须要提供商家真实信息,如果平台对商家的资质审核把关不严,平台自身也将面临处罚。这进一步压实了平台在食品安全链条中的责任。
打开外卖后发现餐品分量不足、菜品缺失,不法人员拆开餐品投放异物借机恶意索赔,配送途中雨水、蚊虫、灰尘侵入包装污染餐食……这样一些问题曾让无数消费者忧心忡忡。但如今,一张小小的封签,正试图为每一份外卖的“旅途”画上一道清晰的界线:出餐时完好,送达时未拆,中间的路程,有它作证。这一层“看得见的安全锁”,不仅锁住了餐品的安全,更解锁了消费者心里的踏实。
对于每一位普通消费者来说,收外卖时多看一眼封签,不仅是对自身权益的维护,也是用行动推动这项制度真正落地生根。一张小小的封签,承载的不仅是封口的功用,更是一份“看得见的安全感”。
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